云南成人高考專升本《政治》考點：“一國兩制”構(gòu)想的基本內(nèi)容

“一國兩制”的科學(xué)構(gòu)想具有豐富的內(nèi)容，是鄧小平理論的重要組成部分。概括地說，“一國兩制”的涵義是，在一個中國的前提下，國家的主體堅持社會主義制度;香港、澳門、臺灣是中國不可分割的組成部分，它們作為特別行政區(qū)保持原有的資本主義制度和生活方式長期不變。其具體內(nèi)容包括以下幾個方面：

1.“一國兩制”的基礎(chǔ)是“一個中國”

“一個國家”就是中華人民共和國。這是“一國兩制”科學(xué)構(gòu)想解決祖國統(tǒng)一問題的核心和實質(zhì)、根本目的、根本前提和根本保證。

其內(nèi)涵是：其一，堅持主權(quán)和治權(quán)的統(tǒng)一。

一個國家的真正統(tǒng)一必然是主權(quán)和治權(quán)的統(tǒng)一。主權(quán)離不開治權(quán)，通過治權(quán)來體現(xiàn)，沒有治權(quán)的主權(quán)，只能是空的;治權(quán)也離不開主權(quán)，離開主權(quán)的治權(quán)，是難以得到保障的。

其二，在國際上就是中華人民共和國代表中國。由全國人民代表大會掌握國家的最高權(quán)力，由中央人民政府行使國家主權(quán)。統(tǒng)一后的港、澳、臺是特別行政區(qū)，是中華人民共和國統(tǒng)一主權(quán)的組成部分，屬于地方行政單位，雖有某些特殊權(quán)力，但不能行使國家的整個權(quán)力，沒有對外代表國家全面行使外交、國防、宣戰(zhàn)、媾和等權(quán)力。

其三，堅決反對任何分裂中國的企圖。鄧小平堅決地指出：“我們不贊成臺灣‘完全自治’的提法。自治不能沒有限度，既有限度就不能‘完全’。‘完全自治’就是‘兩個中國’，而不是一個中國。”他對臺灣人民寄予深切的希望：“我們相信他們都是中國人，會站在我們民族一邊維護(hù)我們民族的大局”，反對民族分裂，反對外國插手中國內(nèi)部事務(wù)。

2.實行“兩種制度”

作為國家主體的大陸地區(qū)堅持社會主義制度，臺灣、香港、澳門則保持原有的資本主義制度和生活方式。兩種制度長期共存，和平共處，相互支援，共同發(fā)展。鄧小平還指出，兩種制度在一個國家內(nèi)部的地位和作用是不同的，是有主有次的。大陸地區(qū)堅持社會主義，這是“一國兩制”的前提。“一方面，社會主義國家里允許一些特殊地區(qū)搞資本主義，不是搞一段時間，而是搞幾十年、成百年。另一方面，也要確定整個國家的主體是社會主義。主體是很大的主體，社會主義是在10億人口地區(qū)的社會主義，這是個前提，沒有這個前提不行。在這個前提下，可以容許在自己身邊，在小地區(qū)和小范圍內(nèi)實行資本主義。”

3.保證臺灣、香港、澳門的高度自治和繁榮穩(wěn)定

在統(tǒng)一的中華人民共和國內(nèi)，依憲法規(guī)定在臺、港、澳設(shè)置特別行政區(qū)。特別行政區(qū)不同于中國內(nèi)地其他省、市、自治區(qū)，享有高度的自治權(quán)利。特別行政區(qū)除在外交和國防方面服從中央政府外，擁有行政管理權(quán)、立法權(quán)、獨立的司法權(quán)和終審權(quán);特別行政區(qū)可以實行單獨的財政預(yù)算，中國政府不征稅;中央政府不干預(yù)特別行政區(qū)的內(nèi)部事務(wù);特別行政區(qū)人民的各種合法權(quán)益，以及外國人和僑胞在此地的私人投資等，均予以法律保護(hù);臺灣特別行政區(qū)還可以保留自己的軍隊，中央政府不派軍隊到臺灣去。

4.實行“一國兩制”長期不變

鄧小平在構(gòu)想“一國兩制”之初，就明確表示臺、港、澳回歸后，要長期保持這些地區(qū)的現(xiàn)行制度。鄧小平關(guān)于香港和澳門回歸后原有的資本主義制度五十年不變的思想，明確寫進(jìn)了香港和澳門特別行政區(qū)基本法。